Implementation Details For The Beijing No. 1 IPC's Responsibility System For Illegally Adjudicated Cases (Experimental) (Chinese Text)


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北京市第一中级人民法院审判人员违法审判责任追究实施细则(试行)

北京市第一中级人民法院审判人员违法审判责任追究实施细则(试行)
  (1999年4月7日)

第一章 总 则

第一条为了促进人民法院的廉政建设,保证全体审判人员正确行使党和国家赋予人民法院的审判权力,防止违法审判案件行为的发生,依法公正合理审理案件,保护 公民、法人的合法权益,维护司法公正,根据最高人民法院关于《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》,特制定本实施细则。

第二条 审判人员违法审判责任追究工作在院长领导下进行,具体工作由监察室组织实施。

第三条 审判人员在审判、执行工作中,故意或因过失违反与审判工作有关的法律、法规、规章制度造成严重后果的均应承担违法审判责任。

第四条 严格掌握违法审判责任追究范围,坚持实事求是、有错必究、责任自负和教育与惩罚相结合的原则。

第五条 违法审判责任由审判委员会确认,并制作违法审判责任确认书通知本人。

第六条 自最高人民法院关于《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》实施之日起(即一九九八年八月二十七日)发生法律效力的判决和裁定,因审判人员违法审判出现错误的均应追究责任。

第二章 违法审判责任的追究范围

第七条 已经发生法律效力的判决或裁定。具有最高人民法院关于《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》第五条至第二十一条行为之一的。

第八条 下列情况不属于违法审判责任追究的范围:
(一)符合最高人民法院关于《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》第二十二条规定的五种情况;
(二)因情况发生变化需要重新作出判决、裁定的;
(三)因政策、法律规定不明确,致使裁判失当而重新作出判决、裁定的;
(四)因有关部门工作失误或当事人的过错导致的错案。

第三章 违法审判责任的承担

第九条 合议庭成员评议案件时,故意违反法律规定或者歪曲事实、曲解法律,导致评议结论错误的,由导致错误结论的人员承担责任。

第十条 审判委员会委员讨论案件时,故意违反法律规定或者歪曲事实、曲解法律,导致决定错误的,由导致错误决定的人员承担责任。
审判委员会主持人,违反民主集中制原则,导致审判委员会决定错误的,由主持人承担责任。

第十一条 院长、庭长故意违反法律规定或者严重不负责任,对合议庭的错误不按照法定程序纠正,导致违法裁判的,院长、庭长或者合议庭有关人员均应当承担相应的责任。

第四章 违法审判责任的追究程序

第十二条 监察部门是违法审判责任追究工作的职能部门,负责违法审判线索的收集、对违法审判责任进行调查以及对责任人员依照有关规定进行处理。

第十三条 有关部门在案件评查、复查中,发现审判人员有违法审判行为嫌疑,可能造成错案的,填写《审判人员违法审判责任追究报告表》,提出审判责任追究意见,报监察室。
有关部门在信访接待中发现错案或执行错误线索,可填写错案线索登记表,提请评查小组对案件进行评查或复查。

第十四条 监察室对报来的《审判人员违法审判责任追究报告表》应在十日内进行审查立卷。

第十五条 立卷后,由院长指定监察室及有关人员组成调查组对违法审判责任进行调查核实。调查组对违法审判责任情况调查核实后,及时写出调查报告。经主管领导批准,提交审判委员会研究确认。

第十六条 审判委员会在确认违法审判责任时,应通知其部门负责人参加,充分听取违法审判责任嫌疑人的申辩。

第十七条 违法审判责任一经确认,由监察室制作《违法审判责任确认书》,送达违法审判责任人。《违法审判责任确认书》应写明认定违法审判责任的事实、根据、理由及其所承担的责任。

第五章 违法审判责任的追究

第十八条 对违法审判责任人的追究,由监察室提出拟处理意见,报院长办公会议研究决定。

第十九条 对违法审判责任人的追究,应当根据违法行为的具体情况确定:
(一)对于情节轻微,具有一般性违纪、违规行为的,依照我院《警诫明示制度》的有关规定处理。
(二)对于情节较轻,没有造成严重后果,构不成纪律处分的,给予以下处理:
1.责令作出检查或者通报批评;
2.扣发奖金或者政法干警特殊津贴;
3.取消评先资格。
(三)对于情节较重,应当给予纪律处分的,严格按照人民法院审判纪律处分办法(试行)》,给予相应的纪律处分。
(四)有犯罪嫌疑的,移送有关司法部门处理。

第二十条 扣发办案奖金、特殊津贴、取消评先资格由政治处负责实施;责令作出检查、通报批评、党纪、政纪处分由监察室负责实施;有犯罪嫌疑的,由监察室移送有关司法部门处理。

第二十一条 因违法审判,致使法院承担了国家赔偿责任的,监察室有权责令违法审判责任人承担部分或全部赔偿费用。

二十二条 处罚决定必须送达被处罚人本人。被处罚人应在《处罚决定书》上签字。

二十三条 违法审判责任案件的立案、调查、处理、申诉,依照《人民法院监察部门调查处理秉件暂行办法》规定的程序进行。

第二十四条 监察室建立审判人员违法审判责任追究档案。

第六章 附则

第二十五条 本实施细则由本院监察室负责解释。

第二十六条 本实施细则自下发之日起试行。